Проект программы на общественное обсуждение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 администрации сельского поселения «ПАЖГА»

____________________________________________________

«ПАДЖГА» сикт овмöдчöминса администрациялöн

ШУÖМ

ПРОЕКТ

Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям при осуществлении

муниципального контроля в сфере благоустройства

на территории муниципального образования

сельского поселения «Пажга» на 2023 год.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета сельского поселения «Пажга» от 11.03.2022 года № 7/03-1-25 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Пажга», администрация сельского поселения «Пажга»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Пажга» на 2023 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента обнародования.

Глава сельского поселения «Пажга»                                                        О.А. Гитева

Приложение

к Постановлению администрации

 сельского поселения «Пажга» от «__» _______ 2022 года № __/___

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования сельского поселения «Пажга» на 2023 год.

Раздел 1 Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации сельского поселения «Пажга», характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета сельского поселения «Пажга» от 11 марта 2022 года № 7/03-1-25 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Пажга» и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Пажга» (далее – муниципальный контроль).

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Пажга» на 2023 год направлена на предупреждение гражданами и организациями, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю(далее - контролируемыми лицами), обязательных требований Правил благоустройства территории сельского поселения «Пажга», утвержденными Решением Совета сельского поселения «Пажга» от 29 сентября 2017 года  № 11/09-2-64, снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований действующего законодательства в отношении муниципального контроля в сфере благоустройства.

По состоянию на 01.11.2022 в рамках осуществления контроля за соблюдением требований Правил благоустройства территории сельского поселения «Пажга» подконтрольным субъектам предписания об устранении нарушений не выдавались.

Заявления в прокуратуру о согласовании внеплановых проверок не направлялись.

К основным нарушениям обязательных требований Правил благоустройства можно отнести:

- непроведение контролируемыми лицами мероприятий по недопущению распространения борщевика Сосновского и его ликвидации;

- нарушение требований по выгулу домашних животных (собак).

С целью профилактики нарушений обязательных требований в сфере благоустройства проведены следующие мероприятия:

- на официальном сайте администрации сельского поселения «Пажга» размещены правовые акты по организации муниципального контроля в сфере благоустройства, а также тексты нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю.

- проводилось консультирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований Правил благоустройства путем подготовки письменных ответов на поступающие обращения, а также при личном обращении граждан и посредством телефонной связи.

- осуществлялось информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований Правил благоустройства.

Раздел 2 Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1 Основными целями Программы профилактики являются:

2.1.1 Стимулирование добросовестного соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства всеми контролируемыми лицами.

2.1.2 Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований законодательства в сфере благоустройства и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.1.3 Создание условий для доведения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.1.4 Сокращение количества нарушений обязательных требований в сфере благоустройства, повышения уровня благоустройства на территории сельского поселения «Пажга».

2.2 Проведение профилактических мероприятий  программы профилактики направлено на решение следующих задач:

2.2.1 Повышение правосознания, правовой культуры, уровня правовой грамотностиконтролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

2.2.2 Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом интересам.

2.2.3 Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.

2.2.4 Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

2.2.5 Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей контролируемого лица, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов.

2.2.6 Формирование единого понимания контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

Раздел 3 Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

3.1 В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования сельского поселения «Пажга», утвержденным решением Совета сельского поселения «Пажга» от 11.03.2022 года № 7/03-1-25 проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережений;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

3.2 Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных лиц за их осуществление указаны в Приложении к Программе.

Раздел 4 Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

4.1 Ключевой показатель муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования сельского поселения «Пажга» и его целевое значение – количество случаев причинения вреда здоровью человека в результате нарушения Правил благоустройства на территории муниципального образования, на 100 человек населения – 0.

4.2 Индикативные показатели муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования сельского поселения «Пажга»:

- количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;

- количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;

- общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

- количество контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;

- количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;

- количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

- количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;

- количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

- количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

- сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период;

- количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, за отчетный период;

- количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;

- общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

- количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода;

- количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

- количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период;

- общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами за отчетный период;

- количество жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

- количество жалоб, поданных контролируемыми лицами, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов недействительными, за отчетный период;

- количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;

- количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;

- количество контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.

Приложение к Программе

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.